山东武城：“腾笼换鸟”换得“凤凰涅��”

　　临近年底，在山东德州市武城经济开发区一块曾经的闲置土地上，新入驻的中喜环保陶瓷膜生产基地及研发项目正在有序生产。“项目落地投产，需要审批用地、建设厂房等一系列的建设，用时特别长，而这里有建好的高标准生产车间，能省1年的工期。”该项目负责人王金鹏说。

　　打动中喜环保的高标准车间，源自武城县通过亩均效益推动的腾笼换鸟改革。今年，武城上下摩拳擦掌抓招商，然而，“金凤凰”引来了，却开始凸显土地吃紧的尴尬。一方面，土地吃紧；另一方面，不少项目亩均效益严重低下。

　　武城县拿起“亩均账”这一指挥棒，以“亩均效益”为主要衡量标尺，画出了企业亩均税收四色管理图――绿色、蓝色、黄色、红色，分别代表高效优质企业、重点扶持企业、有待提升企业、低效低能企业，对低效低能企业实施腾笼换鸟，让土地释放最大效益，提高资源利用和投入产出效率。

　　经过盘点，武城县共清理出闲置土地1280亩，其中，最大的一块地有414亩。占用这些土地的企业大多已经停产或者部分停产，然而却存在着债务、产权、劳资、司法等问题，为此经济开发区精准实施“深化合作+平台收储+拍卖转让”联合工作机制，实施分类处置，对权属清晰、不涉法涉诉的，采取协商方式，由投融资平台进行规模收购；对涉诉低效地块通过司法竞拍模式进行收储。414亩地块则由投融资平台采取“司法化解”净地模式进行收储，规划建设高端装备及先进制造产业园，建设多层立体厂房，为优质项目提供租赁供应。

　　厂房车间全部按照高标准设计、配置，每个车间都配有10吨或者5吨的航吊，4个10吨的货梯，屋顶安装有光伏发电设施，企业优先用电，真正实现企业“拎包入驻”。

　　目前，产业园一期13栋厂房已基本完工，实现了拿地即开工，吸引中喜环保、东方化成等12个好项目落户。现在，这块土地已经实现了华丽转身，曾经低效低能的红色用地，已经被划到高效优质的绿色用地之列。