中国在全球产业链供应链中地位依然强劲

中国经济时报记者 徐蔚冰

据商务部统计，今年1-9月中国新设立外商投资企业37814家，同比增长32.4%；实际使用外资金额9199.7亿元，同比下降8.4%。是什么原因导致目前中国吸引利用外资规模下降的同时但数量却在增多呢？

中国市场对外资仍有较强吸引力

全球化智库(CCG)创始人兼理事长王辉耀在接受中国经济时报记者采访时表示，外商投资是市场行为，阶段性波动是正常的。既要看规模，也要看结构，既要看当下，也要看长远。

他认为，目前利用外资下降的一个主要原因是，目前全球经济还没有从疫情中真正恢复过来。过去积累了几年的不景气，释放和输出总会有个过程，再加上目前地缘政治冲突不断，跨国投资乏力是一个全球普遍现象，全球外国直接投资的下行压力将继续存在。在这个大背景下，中国在吸引外资上的表现仍是较为突出的，这点从今年以来众多跨国公司高管密集访华并持续加码在华投资，这次进博会上的参展企业创下新高就能看得出来。新设外资企业数量的增长也说明了这一点，都表明中国市场对外资依然保持着很强的吸引力，深耕中国市场仍是跨国企业投资的必选项。

高水平对外开放和“一带一路”推进中国对外投资增长

与吸收外资情况形成对比的是目前中国对外投资持续增长，今年1-9月份，中国对外非金融类直接投资6731.4亿元，同比增长18.7%。那么，对中国企业来说，外部环境有哪些发展的机遇？下一阶段中国对外投资会有怎样的发展趋势？

王辉耀认为，对外投资的增长要从两方面看待。一方面，是由于此前一些国家的关税壁垒、产品准入限制等贸易摩擦行为让国内部分企业被迫提前出海，尤其是到东盟国家去投资设厂，这主要是为了更好地分散企业的贸易风险，也锻炼了企业的国际化经营能力。

另一方面是国内企业出于扩大多元化贸易市场需求而主动开辟的新空间，比如目前国内企业关于共建“一带一路”国家方面的投资，给这些国家的发展带来了实实在在的利益，受到他们的欢迎。而且通过有序引导在境外投资建厂，也是有机会形成若干基础设施较为完善、产业链较为完整、关联程度高、带动和辐射能力强的境外经济贸易合作区，有助于提升中国产业链的稳定性与安全性。

未来，随着中国高水平对外开放和“一带一路”建设的推进，与世界经贸合作的深入，将会有越来越多的企业走向世界，拓展新的发展机遇，更好利用全球人才、市场、资源等，中国对外直接投资将会不断增长。

以扩大开放共享市场机遇 中国在全球产业链中的地位仍十分强劲

据北京交通大学国家经济安全研究院与社会科学文献出版社联合发布的《经济安全蓝皮书：中国产业链供应链安全发展报告（202—2023）》显示，我国部分企业的供应链竞争力已达到国际顶尖水平。全球知名咨询公司Gartner发布的“2021年全球供应链25强”榜单也显示，中国有2家企业上榜，分别是阿里巴巴和联想。

中国社会科学院工业经济研究所副所长、研究员张其仔在接受中国经济时报采访时表示，目前全球产业链供应链韧性面临的主要挑战有两个。 第一个挑战是全球产业链供应链治理赤字持续增长。美国实施的供应链霸凌行为导致近年来全球产业链供应链的不确定性、不稳定性，是造成全球产业链供应链治理赤字的首要因素。全球产业链作为一种复杂的经济网络，其稳定性主要受三种因素的影响，即关键节点的稳定性、网络本身结构韧性和网络处理发展与安全关系的能力。而美国供应链霸凌战略对三者都有负面影响，通过对产业链运行和发展的关键技术和核心环节、对所谓的友好国家网络、对创新要素的控制以达到主导塑造全球产业分工的目的。目前，全球各国虽然都在出台系列政策，竞相增加产业链供应链竞争力和安全水平，但由于促进全球产业链供应链合作的机制受到损坏，传统的以比较优势为基础的产业链供应链合作基础受到冲击，导致更多的发达国家竞相利用结构性势力，扭曲全球产业分工。

第二个挑战是产业链供应链卡链、断链、堵链风险增加，对全球经济繁荣造成冲击，造成需求收缩，价格上涨。由于美国供应链霸凌行为会产生贸易转移效应，创新转移效应，竞争优势重塑效应，短期内会导致卡链风险增加，成为全球经济复苏和繁荣的重要障碍。而且这个因素还将在较长时间内对全球产业链稳定性造成重大影响。

对于如何应对挑战？王辉耀认为，产业链供应链的主要问题是信任问题。目前首先要做的就是建立全球信任，比如今年中美、中欧之间越来越频繁的高层对话、民间互访，都是恢复信任的过程。另外，中国目前作为世界工厂的地位、作为世界第二大经济体，我们在全球产业链中的地位仍是十分强劲的。中国提出高水平对外开放，宣布全面取消制造业领域外资准入限制措施，连续召开六届进博会也向全球再一次提供了新的国际公共产品服务，这不光是对中国扩大开放的良好支撑，未来也可能成为一个世界采购平台，从而进一步巩固全球产业链供应链的稳定性。