强磁场连续13年 杭州对外籍人才的吸引力从哪来

　　浙江在线12月29日讯（记者 丁珊 刘晓庆 刘健）2023杭州国际人才交流与项目合作大会刚刚结束。大会期间，人社部国外人才研究中心发布了2022年度“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单，杭州名列第四。这是杭州连续13年入选该榜单、连续5年位居前五。

　　此次大会是杭州亚（残）运会后的首场国际性人才盛会，后亚运时代国际人才交流翻开新篇章，“天下再识新杭州”的故事正在上演。在外籍人才眼中，杭州的魅力体现在哪？杭州未来如何“更国际”？记者近日采访了相关专家和外籍人才。

　　来了

　　就不想走的城市

　　“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”是国内唯一完全由外籍人才参与评选的权威榜单。让扎根于斯的外籍人才从切身体验出发进行评选，榜单的权威性可见一斑。

　　“我们按照工作满意度、生活便利度、环境友好度三个评价维度，来反映城市的魅力值。”榜单发布方、人社部国外人才研究中心负责人介绍，在全国42个参评城市中，杭州的表现均属上乘。

　　比如，在工作满意度方面，杭州在劳动权益保护、薪酬福利、职业发展这三项指标评价中居于42个参评城市之首。特别是，95%的受访者认为劳动合同的履行很顺利，87.7%的受访者对薪酬水平表示满意，比平均数据高出6.9个百分点。

　　同时，城西科创大走廊、未来科技城等高能级科创平台的跃升，新型实验室体系的建设，以及西湖大学、国科大杭高院、中国科学院杭州医学研究所等名校名院名所的集聚，也搭建了吸引外籍人才来杭创新创业的重要平台。

　　“杭州还向用人单位放权，去年以来推出目录认定、授权认定、专才认定与行业评判、市场评判、社会评议的‘三定三评’人才分类评价新模式，在行业主管部门、高校科研院所、重点企业开展人才授权认定，累计认定高层次人才11.87万人，其中有不少外籍人才。”人社部国外人才研究中心相关人士分析，2023年杭州在全市开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作，也有利于外籍人才来杭就业。

　　这一系列人才体制机制上的改革，为外籍人才激发了创新活力。

　　在生活便利度方面，杭州在宜居环境、公共服务指标上的得分高居第一。杭州市国际人才交流与项目合作大会期间，来自美国的黄炯坚参加了杭州市海外高层次人才创新创业大赛。他深有体会，“杭州山美、水美、空气美，是一座来了就不想走的城市。”落在更微观的感知中，从吃穿住行到人生大小事，都可以在掌上“一键搞定”，杭州“数字生活”的“丝滑”感受，让外籍人才赞不绝口。

　　在这届大会上，杭州还创新发布了集聚全球青年人才的“青荷”计划。通过青荷游学、青荷云聘、青荷创赛、青荷乐业等八项举措，助力推动杭州成为全球青年向往之地。

　　不过这份榜单也揭示出新的趋势：外籍人才对经济发展前景的关注度，从2018年的45.8%上升为2022年的59.3%，这表明外籍人才的关注热点，从历史文化之美，切换到了城市的发展之美。

　　“杭州是如此的吸引人，如此的有魅力，如此的独一无二。”浙江大学建筑工程学院特聘教授、来自意大利的罗杰威说。这三个“如此”，恰恰描摹出了他的杭州情怀。

　　后亚运时代勇攀高峰

　　杭州亚（残）运会，让世界目光再次聚焦杭州，也吸引着更多国际人才走进杭州、爱上杭州。

　　在B站，约20个国家和地区的上万名外国博主，发布了亚运会相关视频。在杭经商多年、来自巴基斯坦的穆罕默德・比拉尔汗说：“我的家人和朋友，几乎都在手机、电视直播上看亚运会。”

　　最近一个多月，穆罕默德・比拉尔汗在杭州接待的国外朋友，超过过去十几年的总和。临别前，一个从前只知道北京、上海的朋友对穆罕默德・比拉尔汗说：“我终于明白你为什么在这个城市待了15年，它确实让人难忘。”

　　不久前，科尔尼管理咨询公司发布2023年全球城市指数报告。杭州在“全球城市综合排名”中居第78位，较5年前提升39位，是攀升幅度最大的中国城市。这样的跃升幅度，无疑说明杭州国际化步伐在加速，国际知名度大幅提升。

　　数智亚运，让人注意到杭州“数字之城”的底色，城市产业版图的辨识度更加明显。杭州是最早拥抱数字经济的城市之一，目前数字经济核心产业增加值占地区生产总值近30%，高于全国和全省平均水平。蓬勃向上的数字产业，也助力城市赢得人才。

　　杭州是数字产业高地，甚至在全球都有了一定的话语权。11月14日，国际标准化组织电子商务交易保障技术委员会，在杭州发布了电商国际标准，其中两项标准就是从杭州经验提炼而来，并推广应用至全球各国。

　　战略性新兴产业，是构建现代化产业体系的关键，也是生成和发展新质生产力的主阵地。向新、向未来的谋篇布局，在2023杭州国际人才交流与项目合作大会上不难捕捉。

　　大会期间，欧美同学会海归小镇（杭州・数字医药）发布三年行动计划，计划实现投资突破200亿元、企业营收突破500亿元的目标。这背后是正处于崛起之势的生物医药产业，也是杭州构建的五大产业生态圈之一。杭州的大手笔，吸引着外籍人才纷至沓来。“这是一片适合我生长的沃土。”西湖大学生命科学学院特聘研究员、来自白俄罗斯的科瑞欧说，他的信心来自杭州蓬勃的向上之力。

　　科瑞欧曾在麻省理工学院度过7年多时间，他研发的超分辨率膨胀显微技术，已得到全球行业内的认可，基于此技术的试剂盒正在投向国内市场。“杭州有鼓励科技成果转化的政策环境、孵化体系，在全球范围内都具备吸引力。” 科瑞欧满怀期待，“我希望杭州像美国的旧金山湾区一样，成为中国生物技术产业的中心。”

　　杭州还紧抓后亚运契机，创新推出“FIND HZ”活动品牌，向全球推广杭州人才生态，大会吸引700余名海外人才参访杭州。

　　11月10日，杭州市委十三届五次全会提出，实施科教人才一体攀登行动、“双新”提能攀登行动、绿色低碳发展攀登行动等后亚运“十大攀登行动”，杭州将科教人才一体攀登行动放在首位，将推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　这让英国剑桥科技园的生命科学官大卫・查普林忍不住点赞。杭州科技创新的趋势在亚运后日益加强，他感受到杭州和剑桥相似度很高的科创氛围。“杭州正打造丰富的科创成果转化生态系统，出台各种政策吸引全球人才，更加关注基础研究的价值，尝试解决知识产权转化等问题。”他认为，将有更多具有创业精神的人才留在杭州。

　　科技创新带动了人才涌入，势必将促进杭州的产业向更高能级攀升，形成超大城市与优秀人才相互成就的闭环。如今，杭州的人才总量已达310万人，人才净流入率多年领先。

　　破解

　　成长的烦恼

　　“世界人才中心正从欧美向亚洲扩散。”全球化智库（CCG）副主任、研究总监郑金连说，她长期研究全球人才流动规律，2022年她所在机构对全球38个主要国家的人才竞争力进行评价剖析，得出了这个结论。

　　郑金连发现，中国和美国在人才规模方面具有明显的竞争优势，远远超过名列第三、四、五位的印度、日本、俄罗斯。中国在受过高等教育的适龄劳动力人口数、科学研究人员数两项指标上，遥遥领先。

　　中国在国际舞台上的惹眼表现，源于各地对招引国际人才的长久布局。从全国城市体系观察，几乎每座开放、包容、有竞争力的城市，都将自己打造成为国际人才的“强力磁场”。

　　上海在人才强国雁阵格局中是头雁，来沪工作和创业的留学回国人员已超29万，排名全国第一。“魔都”以世界级事业平台为核心招徕人才，光是科研创新平台上海光源，就累计吸引全球近3万名科学家来沪。

　　目光南移，地处大湾区地理几何中心的广州南沙区，正以前所未有的改革魄力邀约全球人才。“南沙以全国首个国际化人才特区建设为契机，刚刚发布‘国际化人才特区九条’新政，吸引海外人才来创新创业。”南方国际人才研究院副院长郑厚明表示。

　　将引育国际化人才作为城市的重要战略布局，原因何在？

　　“国际人才为当地带来新技术、新理念，是连接流入地与国际都市之林的绵密‘触角’。”郑金连揭示了发展与人才之间的关系。国际人才带来的助力，确实也看得见、摸得着。

　　数据显示，近5年已有7万多人次外国专家在杭州创新创业，助力产业能级跃迁、加速核心技术攻关。

　　西湖大学90%的人才来自海外，比如加拿大工程院院士萨万正带领团队加速国内脑机接口、生物传感器等领域的科研进度。目前，杭州在全球科技创新集群中的排名已跃升至第14位。

　　在老板电器，韩国专家文广才主导开发的蒸烤一体机搭载AI智瞳，以精密算法推荐菜谱，自动判定食物成熟度，目前产品销售额已突破7亿元。在他的带动下，老板电器成长了一批开发、测试和工艺等领域的技术骨干。

　　正处于国际化进程中的杭州，难免遇到“成长的烦恼”。部分常居杭州的外籍人士提出，希望杭州能加大文旅消费业态的供给。

　　专家还认为，为进一步提升环境友好度，杭州还可注重打造类海外城市生态圈，大力推出国际化的特色街区和学校，进一步营造优良的人才生态。